Прокуратура разъясняет

25 декабря 2023

О результатах проведенной проверки исполнения законодательства об электроэнергетике

Павловской городской прокуратурой по обращению граждан проведена проверка соблюдения требований законодательства об электроэнергетике.

В соответствии с п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.07.2013 № 4400-ст, в электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания равно
220 В. При этом положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения в течение 100% времени интервала в одну неделю.

Таким образом, предельное отклонение (как положительное, так и отрицательное) в РФ не должно превышать отметку в 10% от номинального или согласованного значения в течение 100% времени интервала в одну неделю.

В ходе проведенной проверки установлено, что напряжение электропитания в жилом доме является нестабильным, тем самым нарушаются права граждан на получение качественной коммунальной услуги электроснабжения.

Таким образом, «Нижновэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» оказывает коммунальную услугу электроснабжения ненадлежащего качества.

По факту выявленных нарушений городской прокуратурой начальнику Вачского РЭС филиала «Нижновэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Прокуратура разъясняет: уточнены разъяснения о порядке применения конфискации имущества в уголовном судопроизводстве

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 45 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2018 года N 17 "О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве" разъяснено, что может быть признано доходами от денег, ценностей и иного имущества, предусмотренных в пунктах "а" и "б" части 1 статьи 104.1 УК РФ.

Предусмотрено, что оборудованием или иными средствами совершения преступления могут быть признаны также различные электронные устройства, в том числе мобильные телефоны, с использованием которых обвиняемый, например, подыскал соучастников преступления, вступил с ними в сговор и обсуждал детали преступления.

Отмечено, что принятые судом в иных видах судопроизводства в отношении предмета, подлежащего конфискации по уголовному делу, обеспечительные меры, как и наличие обременения, не относятся к числу причин, исключающих конфискацию данного предмета.

О результатах проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения

Павловской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

Установлено, что автомобильная дорога Павлово-Тумботино- Гороховец (22 ОП РЗ 22К-0032) включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 №207.

Павловской городской прокуратурой с сотрудником ОГИБДД МО МВД России «Павловский проведена проверка соответствия требованиям действующего федерального законодательства наплавного моста на автомобильной дороге Павлово-Тумботино-Гороховец (22 ОП РЗ 22К-0032), в ходе которой установлено, что перед наплавным мостом отсутствуют информационно-указательный знак 6.11 «Указание объекта» (р. Ока); знак особых предписаний 5.23.2, 5.23.2 «Начало населенного пункта» (Павлово).

По фактам выявленных нарушений городской прокуратурой директору ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. В настоящее время дорожные знаки восстановлены.

О результатах проверки законодательства в сфере градостроительства

Павловской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при выявлении самовольных построек.

В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 1 ч. 4 ГК РФ органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования.

В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Павловского муниципального округа произведено обследование незаконной постройки гаража. Разрешительные документы на строительство постройки не выдавались. Таким образом, должностными лицами администрации Павловского муниципального округа в нарушение вышеуказанных норм не приняты меры к собственнику самовольной постройки.

По факту выявленных нарушений городской прокуратурой главе местного самоуправления внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Местный житель заплатит судебный штраф за незаконную рубку деревьев

Павловской городской прокуратурой в мировой суд направлено уголовное дело в отношении ранее не судимого жителя г.Павлово по факту незаконной рубки лесных насаждений, в значительном размере.

В суде установлено, что местный житель в июне месяце 2023 года осуществил незаконную рубку двух сырорастущих деревьев породы береза, причинив ущерб субъекту РФ -Нижегородской области в лице Павловского районного лесничества Министерства лестного хозяйства и охраны объектов живого мира Нижегородской области на сумму 32748 руб. 30 коп. Подсудимый до направления уголовного дела в суд добровольно возместил ущерб в полном объеме, а в судебном заседании вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Мировым судьей судебного участка №5 Павловского судебного района Нижегородской области 05.10.2023 вынесено постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении подсудимого по ст.260 ч.1 УК РФ на основании ст.76.2 УК РФ с освобождением его от уголовной ответственности. Ему назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 8 тысяч рублей.

Осужден за неуплату алиментов

Павловская городская прокуратура поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 35 летнего местного жителя. Суд признал мужчину виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного Кодекса РФ (неуплату родителем без уважительных причин в нарушение суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно).В суде установлено, что фигурант с июня 2021 года обязан выплачивать ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка дерюжные средства в размере 1/3 части заработка до его совершеннолетия, Несмотря на это мужчина уклонился от уплаты алиментов и материальной помощи ребенку не оказывал. За это его привлекли к административной ответственности и назначили наказание в виде 25 часов обязательных работ. Однако, подсудимый должных выводов для себя не сделал , алименты не платил, а заработанные денежные средства расходовал на личные нужды. Общий долг по алиментов составил 482440 рублей.

Подсудимый вину признал в полном объём и с учетом позиции государственного обвинения ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием в доход государства 10 %.

Местный житель осужден за неоднократное управление транспортным средством в состоянии опьянения

Павловская городская прокуратура поддержала государственное обвинение уголовное дело в отношении ранее несудимого местного жителя, который обвинялся по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (управление иным транспортным средством, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения).

Как установлено, местный житель города Павлово приобрел мопед, после чего находясь в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортным средством сел за руль вышеуказанного транспортного средства.

Недалеко от дома №51 по ул.Фаворского г.Павлово мопед остановили сотрудники ГИБДД и при освидетельствовании алкотестером установили у водителя наличие алкогольного опьянения.

Транспортное средство в ходе расследования уголовного дела изъято и помещено на специализированную стоянку. Вину в преступлении Павловчанин признал в полном объёме, в содеянном раскаялся.

С учетом позиции государственного обвинителя молодому человеку назначены обязательные работы сроком на 200 часов с лишением права управления транспортным средством 2 года, кроме того, мопед конфискован в доход государства.

Павловчанка осуждена за оскорбление сотрудника полиции

Павловская городская прокуратура поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 50 летней местной жительницы. Суд признал женщину виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ (оскорбление представителя власти). Установлено, что 23.09.2023 подсудимая, будучи в состоянии алкогольного обвинения на улице Коммунистической г. Павлово публично оскорбила полицейского, находившегося при исполнении своих должностных обязанностей. Вину в преступлении подсудимая признала в полном объёме, в содеянном раскаялась.

С учетом позиции государственного обвинителя женщине назначен штраф в размере 10 тысяч рублей.

Подписан указ об упрощенном порядке приема в гражданство РФ граждан Белоруссии, Казахстана и Молдовы

Президентом РФ утвержден указ от 18.12.2023 № 962 "О приеме в гражданство Российской Федерации граждан Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Республики Молдова"

Согласно документу с заявлением о приеме в гражданство вправе обратиться постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока постоянного проживания) следующие иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью: граждане Республики Белоруссия - без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"; граждане Республики Казахстан и Республики Молдова - без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 1 статьи 15 этого Федерального закона.

Павловской городской прокуратурой выявлены нарушения в деятельности органов местного самоуправления.

Павловской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Нижегородской области о проведении анализа технического состояния сайтов органов местного самоуправления в части соблюдения информационной безопасности выявлено несоответствие муниципальных актов действующему законодательству, а также нарушение срока направления уведомления об обработке персональных данных в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу.

По факту выявленных нарушений городской прокуратурой внесено обобщенное представление об устранении допущенных нарушений и принесен протест о приведении муниципальных актов в соответствие с действующим законодательством.

Павловской городской прокуратурой проводится проверка информации о противоправных сделках, связанных с возможной легализацией денежных средств, о нарушении законодательства о несостоятельности (банкротстве)

Павловской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Нижегородской области о проведении проверки информации о противоправных сделках, связанных с возможной легализацией денежных средств, о нарушении законодательства о несостоятельности (банкротстве) осуществлена проверка деятельности коммерческих организаций.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что деятельность одной организации, расположенной на территории Павловского района, фактически не осуществляется, информации о юридическом лице, содержащаяся в ЕГРЮЛ, недостоверна.

По результатам проведенной проверки Павловской городской прокуратурой решается вопрос о возбуждении в отношение руководителя организации производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, кроме того, имеются основания для направления материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ.

Павловской городской прокуратурой выявлены нарушения

в сфере законодательства о безопасности дорожного движения.

Павловской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки автодороги г. Горбатов Павловского муниципального округа Нижегородской области, проведенной совместно с ОГИБДД МО МВД России «Павловский, нарушений требований ГОСТ Р 50597-2017 не выявлено.

Однако, при осмотре указанной автодороги установлено, что при ремонте данного участка дороги использовался метод щебенения, размер фракции щебня 40-80 мм, однако некоторые отдельные элементы достигали более крупных размеров, что создает препятствие для автомобильного и пешеходного движения, движения детских колясок и велосипедов.

Таким образом, имеется необходимость проведения дополнительного профилирования данного участка дороги.

В ходе проверки автодороги в д. Криуша Павловского муниципального округа, проведенной совместно с ОГИБДД МО МВД России «Павловский», выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

По результатам проверки начальнику административно-территориального управления внесено представление, которое в настоящее время рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратура разъясняет: изменения в налоговом законодательстве

С 1 января 2024 года минимальный размер оплаты труда будет составлять 19 242 рубля.

Ключевое задачей повышения МРОТ является качественное улучшение жизни людей. Рост МРОТ повлияет на увеличение системы базовых окладов. От величины МРОТ также зависит и размер пособий по нетрудоспособности, беременности и родам, оплаты больничных и других выплат соцстрахования.

Прокуратура разъясняет: новые правила и типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств

С 1 сентября 2023 года действуют новые правила и типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств.

Выдавать СИЗ и смывающие средства нужно на основании единых типовых норм. При этом необходимо учесть результаты СОУТ и оценки профрисков, а также мнение профсоюза или иного представительного органа работников (при наличии).

До 31 декабря 2024 года можно предоставлять СИЗ по прежним типовым нормам.

Проверка соблюдения миграционного и семейного законодательства

Павловской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения миграционного и семейного законодательства при регистрации брака между гр. РФ Х. и гр. Республики Азербайджан А.

Установлено, что 09.08.2022 Отделом ЗАГС Автозаводского Дворца бракосочетания» г. Н. Новгорода составлена запись акта о заключении брака между гр. Республики Азербайджан А. и гр. РФ Х.

Материалами проверки установлено, что супруги совместно никогда не проживали и не проживают, общее хозяйство не ведут, общие друзья отсутствуют. Брак, заключенный между гр. А. и гр. Х является фиктивным, целью заключения брака являлось не создание семьи, а получение гражданином республики Азербайджан А. разрешения на временное проживание без учета квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации.

В связи с чем прокурор обратился в Павловский городской суд с заявлением о признании брака между указанными гражданами недействительным и об аннулировании записи акта гражданского состояния о заключении брака.

21.12.2023 решением Павловского городского суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме и брак между гр. Х и гр.А был признан недействительным.

Павловской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о закупках в деятельности Павловского муниципального округа.

Установлено, что подрядчиком в лице ООО «Строймонтаж НН» допущено нарушение срока исполнения контракта на выполнение работ по строительству объекта: «Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой микрорайона восточной части г. Павлово, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства», что послужило причиной нарушения сроков предоставления участков многодетным семьям.

По данному факту прокуратура возбудила дело об административном правонарушении по ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ (действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства), в результате рассмотрения которого должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 218 тыс. рублей.

Компенсация морального и материального ущерба

В Павловский городской суд обратились истцы – Ш.С. и Ш.Н. с требованиями к администрации Павловского муниципального округа, АТУ Павловского муниципального округа о компенсации Шаниной Н.С. материального вреда, морального вреда, а также с требованиями о возмещении материального ущерба, причиненного автомобилю.

27.06.2023 во дворе дома 1 А по ул. Гастелло г. Павлово около 16.30 произошло падение дерева на припаркованный автомобиль из которого выходила гр. Ш.

В результате ей был причинен легкий вред здоровью, а также вред автомобилю.

Решением Павловского городского суда от 24.10.2023 исковые требования истцов были удовлетворены частично. С Администрации Павловского МО был взыскан причиненный истцам ущерб, а также компенсация морального вреда в размере 150 000 рублей.

Прокуратура разъясняет: присяжные заседатели

На основании ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (далее - Закон о присяжных заседателях) участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом.

Согласно ст. 339 УПК РФ к компетенции присяжных заседателей относится разрешение вопросов о фактической стороне деяния, вмененного подсудимому (место, время, характер и способ действий, наступившие последствия, лицо, совершившее деяние, мотивы и цели его действий, умысел на совершение деяния или неосторожность и др.). В связи с этим присяжных заседателей часто называют "судьями факта". При этом главный вопрос, на который присяжные должны дать ответ в совещательной комнате, - это вопрос о виновности лица, находящегося на скамье подсудимых.

Требования, предъявляемые к кандидатам в присяжные заседатели, установлены в ст. ст. 2, 3 и 7 Закона о присяжных заседателях. К таким требованиям, в частности, относятся следующие:

- наличие гражданства России;

- возраст от 25 до 64 лет включительно;

- наличие полной дееспособности;- отсутствие судимости (присяжными заседателями могут быть лица, судимость которых погашена или снята в порядке, установленном ст. 86 УК РФ).

Кроме того, присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

- состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона о присяжных заседателях);

- подозреваемые, обвиняемые, подсудимые в совершении преступления по уголовным делам (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона о присяжных заседателях);

- не владеющие русским языком либо языком республики, входящей в состав РФ, на котором ведется производство по данному уголовному делу (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона о присяжных заседателях);

- имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела (например, инвалидность по слуху, по зрению и т.д.) (п. 3 ч. 3 ст. 3 Закона о присяжных заседателях);

- исполняющие профессиональную деятельность в момент рассмотрения уголовного дела, которая препятствует участию в качестве присяжных заседателей (перечень профессий установлен п. п. "г", "д", "е", "е.1", "ж" п. 2 ст. 7 Закона о присяжных заседателях, к данным профессиям относятся следующие:

- военнослужащий, судья, прокурор, следователь, дознаватель, адвокат, нотариус, должностное лицо органов принудительного исполнения РФ, частный детектив, священнослужитель, сотрудники органов внутренних дел, федеральной таможенной службы, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лица, занимающие государственные или выборные должности в органах местного самоуправления);

- уволенные с военной службы по контракту из органов Федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внешней разведки, органов внутренних дел, федеральной таможенной службы органов и учреждений уголовно-исполнительной системы либо увольнение с должности судьи, прокурора, следователя, дознавателя, адвоката, нотариуса, из органов принудительного исполнения РФ, частного детектива, если с момента прекращения своих профессиональных обязанностей прошло менее 5 лет (п. п. "д.1", "е", "е.2" п. 2 ст. 7 Закона о присяжных заседателях).

Все вышеперечисленные требования и основания для отстранения от участия в деле в качестве присяжного заседателя должны тщательно проверяться судом и сторонами.

Кроме того, при формировании коллегии присяжных заседателей следует помнить, что сокрытие кандидатами в присяжные заседатели, включенными впоследствии в состав коллегии, информации, которая могла повлиять на решение по делу и лишила стороны права на мотивированный или немотивированный отвод, является основанием для отмены приговора (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2005 N 23 "О применении судами норм УПК РФ, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей" (далее - Постановление Пленума N 23)).